Onderzoek naar de inrichting van de online kansspelmarkt van start
Geschreven door Theo Beck · 16-9-2026
Onderzoek naar de inrichting van de online kansspelmarkt van start
Het ministerie van Justitie en Veiligheid heeft aangekondigd dat er een studie komt naar de huidige open licentiesystematiek voor online kansspelen die sinds de marktopening in 2021 van kracht is en waarbij geen maximum aantal licenties geldt; het onderzoek draagt de naam ‘Marktinrichting kansspelen op afstand’ en staat gepland voor de periode 2026 tot en met 2027 waarbij alternatieven worden bekeken die mogelijk beter kunnen bijdragen aan spelersbescherming en het aanpakken van illegale aanbieders en criminaliteit terwijl ook de nalevingskosten voor vergunninghouders in kaart worden gebracht en spelers via enquêtes en panels worden geraadpleegd.
Achtergrond van het huidige licentiesysteem
Sinds de invoering van de Wet kansspelen op afstand in 2021 opereren meerdere vergunninghouders in een open marktstructuur zonder vooraf vastgesteld plafond op het aantal licenties en dit model heeft geleid tot een situatie waarin aanbieders vrij kunnen toetreden mits zij voldoen aan de strenge eisen op het gebied van veiligheid en transparantie. Observers note dat de structuur is opgezet om concurrentie te bevorderen en tegelijkertijd strenge toezichtmechanismen te handhaven terwijl de Kansspelautoriteit toezicht houdt op naleving door alle actieve partijen.
Details van het geplande onderzoek
De studie zal zich richten op de vraag of een andere inrichting van de markt wenselijk is en daarbij worden verschillende modellen onder de loep genomen zonder dat er op dit moment concrete keuzes zijn gemaakt voor opties zoals een beperkt aantal licenties, veilingen of een monopolieconstructie; het ministerie benadrukt dat het onderzoek puur verkennend van aard is en dat input van zowel marktpartijen als spelers een centrale rol speelt. Volgens de Begroting van Justitie en Veiligheid voor 2027 wordt ruimte gereserveerd voor dit traject dat naar verwachting in september 2026 van start gaat en doorloopt tot eind 2027.
Doelstellingen en onderzoeksmethoden
Het hoofddoel bestaat uit het verzamelen van gegevens over de effectiviteit van het huidige systeem in relatie tot spelersbescherming en de bestrijding van illegale activiteiten waarbij ook de administratieve lasten voor vergunninghouders worden geanalyseerd; methoden omvatten onder meer literatuurstudie, vergelijkingen met buitenlandse markten, interviews met experts en grootschalige bevragingen onder spelers via panels en enquêtes. Researchers discovered dat dergelijke brede aanpakken vaak leiden tot een genuanceerd beeld van de markt waardoor beleidsmakers later op basis van feiten kunnen beslissen.
Enquêtes zullen zich richten op ervaringen van spelers met bestaande vergunninghouders en op hun opvattingen over mogelijke wijzigingen terwijl panels worden samengesteld uit diverse groepen om representativiteit te waarborgen en zo een compleet overzicht te verkrijgen van de behoeften en zorgen binnen de markt.
Betrokken partijen en verwachte input
De Kansspelautoriteit, vergunninghouders en spelersorganisaties worden uitgenodigd om bij te dragen aan het onderzoek en dit zorgt ervoor dat meerdere perspectieven worden meegenomen in de analyse; experts hebben opgemerkt dat samenwerking tussen toezichthouders en marktpartijen vaak leidt tot betere inzichten in compliancekosten en operationele uitdagingen. People who've studied this know dat de input van spelers via panels een waardevolle aanvulling vormt op kwantitatieve data omdat persoonlijke ervaringen inzicht geven in de praktijk van de bescherming die het huidige systeem biedt.
Tijdlijn en vervolgstappen
De voorbereidingen voor het onderzoek starten in de loop van 2026 waarbij september 2026 als moment geldt waarop de eerste dataverzameling kan beginnen en de resultaten worden tegen het einde van 2027 verwacht waarna het ministerie kan besluiten of vervolgmaatregelen nodig zijn; er is op dit moment geen indicatie dat er al beleidskeuzes zijn gemaakt en het traject blijft daarom volledig open. Data shows dat dergelijke studies doorgaans meerdere jaren in beslag nemen omdat zorgvuldige vergelijking en consultatie essentieel zijn voor een goed onderbouwd advies.
Conclusie
Het aangekondigde onderzoek biedt een gestructureerde manier om de huidige open licentiesystematiek voor online kansspelen te evalueren waarbij aandacht uitgaat naar spelersbescherming, illegale activiteiten en kosten voor vergunninghouders; door middel van enquêtes, panels en vergelijkingen met andere markten worden feiten verzameld die later kunnen dienen als basis voor eventuele aanpassingen zonder dat er nu al specifieke alternatieven zijn vastgelegd. Those who've studied this know dat de uitkomsten pas na afronding in 2027 beschikbaar komen en daarmee het traject vooralsnog verkennend blijft.